关于2016年规范中小学教育收费管理有关事项的通知
各市州、县（市、区）发改委、财政局、教育局、文化（体育）广电新闻出版 局： 为进一步加强我省中小学教育收费管理，规范教育收费秩序，切实 维护中小学生和学校的合法权益，根据教育部等四部委《关于2016年规 范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办〔2016〕 4号）和《湖 南省进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》（湘政办发 〔2016〕39号）等文件精神，结合我省实际，现就2016年规范我省中小学 教育收费管理有关问题通知如下： 一 一、 、规范中小学教育收费政策 规范中小学教育收费政策 1 1、 、农村义务教育 农村义务教育。 。农村义务教育阶段学校，可向自愿在校就餐的 学生收取伙食费（含饭菜加热服务费或大米加工服务费），按规定代收 作业本费和教辅材料费，除此之外，不得另收其他费用。 2 2、 、城市义务教育 城市义务教育。 。城市义务教育阶段学校，除可收取上述费用外， 还可在坚持学生自愿原则的前提下，向接受相关服务的学生收取住宿 费、校服费、就餐卡补办费和校外活动费。除此之外，不得另收其他费 用。小学1-3年级同步教学实践训练，仍按原规定执行。 3 3、 、普通高中教育 普通高中教育。 。普通高中学校，除可收取上述费用外，还可按规 定收取学费、课本费（限经省教育厅颁布目录并经省发改委核定价格的 课本）和新生入学体检费，不得另收其他费用。
普通高中学费标准分省级示范性高中和其他高中两个档次，分别 为每生每期1000元、800元。经省教育行政部门评定的特色教育学校参 照执行省级示范性高中收费政策。 省属普通高中涉外办学参照长沙市涉外办学收费标准，报省发改 委备案执行。 行业举办的普通高中学校学费标准暂按原批复执行，设立过渡期， 从2018年秋季起按普通高中学费标准执行。 二 二、 、规范中小学教育收费行为 规范中小学教育收费行为 1 1、 、坚决制止中小学教育择校乱收费 坚决制止中小学教育择校乱收费。 。各地要认真贯彻落实《教育 部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》要求，全 面落实并不断完善划片就近入学机制，因地制宜推进多校划片，落实随 机派位机制，严格规范义务教育阶段招生入学秩序和收费行为，坚决查 处“以钱择校、以优择生、以权入学”行为，各级教育行政部门和公办、民 办学校均不得采取考试方式选拔学生。取消普通高中“三限”政策，普 通高中学校要严格执行经核定的年度招生计划，不得未经批准擅自追 加计划招生、超计划招生和无计划招生。严肃查处违规招收借读生、择 校生等行为。严禁以任何名义收取与入学挂钩的费用。 2 2、 、规范服务性收费和代收费管理 规范服务性收费和代收费管理。 。严禁将教育教学活动、教学管 理范围内的事项纳入服务性收费和代收费，严禁越权设立收费项目、未 经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。不得将讲义资料、试卷、 电子阅览、计算机上机、图书馆查询和电子阅览、午休管理服务、课后看 护、自行车看管、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等费用纳入服务性收 费和代收费事项。严禁任何社会团体、群众组织和企业通过中小学校 向学生收取饮水、饮奶和课间餐等经营服务性费用。严禁各级各类学 校代收商业保险费，严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、 交通费、照相费等费用。 3 3、 、规范民办教育办学和收费行为 规范民办教育办学和收费行为。 。切实规范民办中小学收费行 为，坚决纠正过度追求经济利益问题。放开民办中小学校（不含“公参
民办”中小学校）收费审批权限，由民办学校自主定价，并不是放任不 管，民办学校要自觉接受县级以上教育和价格主管部门的指导和管理， 切实规范收费行为，杜绝民办学校无序收费。严禁民办学校以虚假宣 传、欺诈招生及乱收费等行为侵害学生正当权益。义务教育阶段民办 学校不得举办、参与或委托举办各种培训班选拔生源，不得使用社会培 训机构的考试测试成绩、排名作为入学依据，不能以入学为名违规收取 任何费用。 民办学校收费必须遵循以下原则： （1）民办学校应制定具体的规章制度规范定价程序和收费行为,在 未制定具体的定价制度前，不得调整收费标准。 （2）民办学校不得随意提高收费标准，应保持收费标准相对稳定， 确需提高收费标准的应根据市场需求和办学成本制定。 （3）依据规定的收费项目制定收费标准，不得巧立名目，擅自设立 收费项目。 （4）民办学校应遵循 “新生新办法、老生老政策”原则。 （5）不得跨学年收费。 （6）退费政策参照公办学校规定执行。 （7）民办学校制定的收费标准，需在招生简章和宣传广告明示，实 际收费标准应与招生简章及宣传广告收费标准一致。 （8）严格遵守教育收费公示制度，确保学生和学生家长“明白交 费”，自觉接受社会和价格、财政、教育部门监督。 4 4、 、规范 规范“ “公参民办 公参民办” ”学校办学及收费管理 学校办学及收费管理。 。义务教育公办学校不得 举办或参与举办民办学校，非义务教育公办学校参与举办民办学校，不 得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应 当经主管部门批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法 人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立 的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。各地应按要求对公办 学校利用国家财政性经费、非闲置性国有资产举办民办学校的行为进
行清理规范。逐步规范公办教师到民办学校任教行为。坚决纠正公办 学校变相以民办学校名义高收费乱收费行为，严肃查处“校中校”等违 规行为，严禁以改革为名乱收费，防止公办学校优质办学资源异化和流 失。 5 5、 、切实治理中小学教辅材料散滥问题 切实治理中小学教辅材料散滥问题。 。根据国家和省相关规定， 各地要严格执行教辅材料使用管理各项规定，严格落实《中小学教辅材 料管理办法》，不断完善教辅材料评议公告工作机制。任何单位和个人 不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。坚决查处违背自愿原 则以及在评议公告范围之外强制订购教辅材料的行为。坚决落实“一 科一辅”政策，做好无偿代购服务，有条件的地方要为家庭经济困难学 生提供免费教辅材料。 各地不得将面向学生公开发行的刊物列入教辅材料，应由学生自 愿向邮政机构征订。 6 6、 、加大治理中小学补课乱收费力度 加大治理中小学补课乱收费力度。 。全面落实《严禁中小学校和 在职中小学教师有偿补课的规定》，各地集中开展有偿补课专项治理， 紧盯寒暑假、法定节假日等易发多发期，加大查处力度，坚决制止有偿 补课。坚决制止“课堂内容课外补”、学校组织参与有偿补课、教师在社 会培训机构对学生有偿补课、学校通过社会培训机构变相开展有偿补 课、以家长委员会或班委会等形式组织有偿补课现象。严肃查处学校 及其教职工组织或参与补课乱收费的行为；禁止公办中小学向社会培 训机构提供举办补课活动的场所和设施。 7 7、 、健全 健全“ “精准助学 精准助学” ”工作机制 工作机制。 。各地要加强财务管理，坚持阳光操 作，完善资金下拨机制，实现学生资助的全过程管理及资助资金的精准 管理，确保国家资助资金及时足额准确到校、到人，杜绝将结余资金抵 顶地方配套或挪作他用，保证惠民政策落到实处、惠及学生。义务教育 阶段要确保对贫困寄宿生生活补助落实到位，不出现学生因家庭经济 困难而辍学的现象。 8 8、 、各级中小学校必须确保进城务工的农民工子女与城市学生享受 各级中小学校必须确保进城务工的农民工子女与城市学生享受
同等待遇 同等待遇。 。
三 三、 、加大教育收费政策宣传和监管力度 加大教育收费政策宣传和监管力度 1 1、 、严格执行教育收费公示制度 严格执行教育收费公示制度， ，加大宣传力度 加大宣传力度。 。各学校要严格按 照教育收费公示制度的有关规定做好教育收费公示工作。学校要按规 定在醒目位置设置固定公示牌（栏），还须在招生简章、校园网、校务公 开栏和学生宿舍、食堂、缴费处等学生集中的地方按规定公示本学校的 收费项目、收费标准和供学生自愿选择的收费项目以及投诉电话，通过 网络、媒体宣传教育收费政策。主动接受广大学生、家长和社会的监 督，增强教育收费工作的透明度。凡未经公示的收费或公示内容与政 策规定不符的，学生有权拒交，已交费的应退还给学生。 2 2、 、强化教育收费政策督查 强化教育收费政策督查， ，加大监管力度 加大监管力度。 。各地发改、财政、教育、 文化（体育）广电新闻出版部门要密切配合，切实履行教育收费政策监 管和监督检查职责，认真落实秋季收费政策执行情况督查，督促辖区内 学校不折不扣地执行国家和省制定的教育收费政策，同时坚决防止超 越权限制定与上级政策相违背的教育收费规定。要继续保持治理教育 乱收费的高压态势，对学校和有关单位不按国家和省规定的收费项目 和标准收费，或违反规定巧立名目收费的，要按各自职责依法进行严肃 查处，并依照相关规定追究有关责任人的责任。要进一步优化信访受 理办理机制，对群众反映教育乱收费的每一件举报都要落实查办和督 办责任。切实维护学校教育收费秩序，维护学校和学生的合法权益，坚 决禁止侵害学生利益的行为。 本通知自公布之日起施行。过去有关规定与本通知不一致的，以 本通知为准。
湖南省发展和改革委员会 澳门线上赌场 湖南省教育厅 湖南省新闻出版广电局 2016年8月15日
湘公网安备43010302000514号