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各市州、省直管县市财政局：

为支持各地村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，经研究，现追加安排你市（州、县）一事一议财政奖补资金（包括清算2010年度奖补资金）    万元（具体金额见附件）。该补助资金列2011年收入科目“1100224农林水转移支付收入”，支出功能分类科目“2130701对村级一事一议的补助”，并就有关事项通知如下：

一、扩大财政奖补覆盖面。今年中央和省对一事一议财政奖补加大了投入力度，奖补资金有较大增长，有条件让更多的村组和农民受益。按照现行政策，各地一事一议财政奖补覆盖面要在年初40%的基础上扩大到50%以上的行政村，有条件的地方还可以进一步扩大覆盖面，适当提高奖补标准。新增加的项目要优先奖补农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的小型农田水利设施和村组道路。今年扩大奖补覆盖面的目标落实情况将作为绩效考核的一项内容，列入检查考评事项。

二、加快财政奖补工作进度。今年只剩下两个月，时间紧、任务重，各地要充分利用当前秋收后的有利时机，对今年特别是近三年没有享受一事一议财政奖补的行政村，按照程序组织村民审议申报村级公益事业建设项目，协调相关部门抓紧审核批复，组织村民筹资筹劳开展项目建设，按照完成一个、验收一个、拨付一个的要求，加快奖补资金支出进度，确保2011年奖补工作目标任务顺利完成。

三、加强财政奖补资金监管。省里正在研究制定一事一议财政奖补资金对账办法和公示制度，进一步加强奖补资金监督管理。各地要认真完善相关制度，将奖补资金纳入专户管理，专款专用，严格执行项目申报审批和验收拨付程序，杜绝挤占挪用奖补资金的行为。发现挤占、挪用、套取奖补资金的，除追回资金外，还将相应扣减县市2012年全年奖补资金的30%—50%，情节特别严重的，取消下一年度奖补资格。今年起，省财政厅将把各县市奖补资金管理使用情况作为分配资金的重要参考因素。

四、做好2012年财政奖补预算。为进一步提高年初预算的完整性，便于各地及早安排下年度的相关工作，中央和省财政将下一年度数额相对固定的转移支付指标提前通知地方。各地要积极向政府领导汇报，尽早安排2012年一事一议财政奖补资金预算，保障2012年奖补工作顺利开展。原则上，县市区按奖补面覆盖50%以上行政村配套安排2012年奖补资金。要利用春节期间农民工返乡的有利时机，组织村民开展议事，制定2012年奖补项目建设规划，建立项目库，录入信息管理系统，有计划、分批次地开展项目建设，促进一事一议财政奖补工作均衡发展。

附件：2011年第三批村级公益事业建设一事一议财政奖补资金分配表 

                        二○一一年十一月三日