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2018年以来，南县通过聚焦关键环节，扎实有序做好“控增量”“化存量”文章，织牢政府债务风险防线。

成立专班定期督导。分别成立了以县委书记任主任的县委财经委员会，以书记、县长任双组长的政府性债务管理工作领导小组，并从相关部门抽调业务骨干组建债管办，责任单位成立了专门工作组，每年初明确工作任务，制定考核办法，书记或县长定期研究调度，压实各方责任，做到“谁家孩子，谁家抱”，确保债务防范化解工作稳步有序推进。

重大项目集体决策。坚持重大项目由县财经领导小组集体论证决策，要求项目必须进行财力测算，防止新增债务和过高民生承诺。充分发挥财政、发改源头管控职能，从严落实“停、缓、调、撤”要求，从紧控制项目建设数量和规模，对无资金来源和不符合财政承受能力的项目，一律拒批，先后将42个项目纳入了缓建或停建。

融资举债严格审核。建立了发改、自然资源、住建、财政、审计等部门联动机制，对政府投资项目进行全面清理，摸清项目总投资、建设状态、举债融资情况和后续建设资金来源。对没有收益的项目，通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持；对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的项目，发行专项债券融资，减轻财政压力。

偿债资金提前筹谋。一是在益阳市率先成立南县国有资产事务中心，对县属国有资产实行专一管理，通过支持补齐存量资产产权、补充“三资”等方式，提高“三资”统筹盘活能力和平台公司造血能力，积极探索多元化经营机制，保障化债收入来源。二是积极研究国家政策动向，围绕县域重大发展项目，积极争取政府债券支持。三是严格落实过“紧日子”要求，不断优化支出结构，腾出资金用于急需领域。四是要求债务单位提前1个月以上计划并留有余部，避免工作被动。

偿债资金统筹调度。坚持偿债资金统一调度机制，对全县的债务总额、年度化债任务、月偿债额进行了精细测算，做到了心中有数，动态监控；建立债务管理销号制度，完成一笔清除一笔，不打糊涂仗；对所有偿债支出严格按“责任单位申报、县债管办审核、分管副县长复核、常务副县长审批”的程序办理，确保风险防范化解工作推进一盘棋。

提升绩效关注长远。树立主动介入理念，全面实施预算绩效管理，加大财审互动力度，采取市场调研、实地调查、事后问效等方式，提高投资评审、政府采购、项目审计、绩效评价等工作的科学性、精准性，做到“花小钱办大事”。通过严格落实过“紧日子”要求，不断优化支出结构，定期清理结转结余资金，腾出资金支持民生领域，提高财政管理实效。