南县财政：“三统一”推动财政监督“内外兼修”
近年来，南县财政以服务经济社会发展为中心，以提高全县财政财务管理水平为着力点，聚焦抓牢“三统一”，构建“大监督”格局，推动财政监督“内外兼修”。2021年，各部门同类问题“复发率”下降13.8%。
一、统一部署，增强部门法纪意识。一是宣传及时跟进。2019年以来，立足《政府会计制度》《政府会计准则》《中华人民共和国预算法实施条例》等财经法规颁布契机，采用电视台、政府网、宣传栏、电子屏、微信、QQ等多种解读方式对政策进行无死角宣传，进一步强化部门单位认识，营造了良好的实施氛围。经统计，仅2021年，先后专题报道宣传8次，政策解读宣传4次，发放各类宣传资料1200余份。二是培训按需组织。为让新政“听得懂，会操作”，近3年先后组织会计实务知识、财政财务管理、预算绩效管理和国有资产监管等专题培训10次，受训人员达3000余人次，各部门单位的财务分管领导、财务股长和会计人员实现全覆盖，基本实现“以学夯基”目标。三是担责主职优先。严格执行财政监督检查反馈资料“一把手”审核签字制，念好财经法纪“紧箍咒”，倒逼各部门单位层层压实主管责任。四是公示不落一个。及时公开年度财政监督处理处罚决定书，采用通报方式，号召所有部门对标对表，自查自纠，建立完善长效管理机制。
二、统一实施，搭建齐抓共管平台。为补齐监督力量薄弱短板，强化财政业务股室监督职能，该局创新性的推出了“全员监督”机制。一是计划统一定。每年初根据业务股室意见，统一制定年度监督计划，按监督内容科学组建由主管股室经手人参与的检查小组，必要时从预算、国库、财评、采购等股室抽人参与，打破股室界限，实现了由监督股“单兵作战”向全局“协同作战”的转变。二是整改合力推。为有效解决部门预算执行不到位、预算编制粗放等普遍问题，监督股全程参与部门预算编制环节，针对性提出强化预算执行、细化预算编制等建议13条，仅2021年就压减部门专项资金1000余万元，财政监督问效成效凸显。三是监控全程抓。以“中央重点项目和省委政府12件民生实事”等项目监管为重点，全程参与项目立项到竣工的各个环节，适时纠偏，提高项目的科学性、规范性。2021年，累计阻止6个项目5700万元的追加申请，规范了11个项目1.12亿元的竣工结算手续。
三、统一规范，筑牢内控防御屏障。用制度管人管事方能做到防患未然。该局始终坚持从以身作则，引领部门规范内控制度。一是全面完善财政内控制度。综合分析股室职能职责、岗位分工、业务流程、业务管理模式等因素，明确风险点，结合党风廉政建设、财经法纪法规要求综合编制并下发了内部控制手册，基本实现“权责控同步”。二是现身说法搞推介。邀请资深专家组织开展内控机制建设培训，为部门单位财务人员灌输理念，提供借鉴，现场释疑解惑，上门帮其搭梁建架，推动部门单位部门财政财务管理内控制度的不断完善。三是狠抓“互联网+监督”效能。督促对口管理的103个执法用户在规定时限内，完成注册和存量监管数据的录入，推动实现大数据动态管理，及时处理相关事项，财政监督的数字化、科学化水平正逐步提升。
