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桂阳财政:以奖惩机制为引擎 驱动预算绩效管理扩面提质增效

澳门线上赌场网站 时间: 2025年07月16日 16:32 【字体:

近年来,桂阳县财政局深入贯彻党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,以深化财税体制改革、优化财政资源配置、提升公共服务质量为目标,创新建立并严格落实奖惩机制,着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推动全县预算绩效管理工作实现从“要我有”向“我要优”的深刻转变,连续五年(2020-2024)荣获威尼斯人博彩预算绩效管理工作“优秀”等次。

一、建机制严考核,筑牢绩效管理根基

针对预算绩效管理中存在的“上热下冷”以及目标编制形式化、自评走过场等问题,我县以制度建设和刚性考核为抓手,强力扭转局面。一是完善制度体系。全面制定修订事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价及结果应用等8项核心制度,探索建立分行业、分领域、分层次的“共性+专项+部门”绩效指标标准体系,编印政策汇编指导实践。二是创新考核奖惩。将预算绩效管理纳入县委、县政府对部门、乡镇(街道)的绩效评估体系,出台《县级重点工作绩效财政考核办法》细化量化分值。最核心举措是:自2020年起,每年委托第三方对全县预算单位(含22个乡镇街道、79所公办学校幼儿园)的绩效目标编制、自评、监控等进行独立考核打分排名。对考核排名前三的单位各奖励2万元,对后三名各处罚2万元,奖惩结果公开通报并兑现。这一机制显著增强了各级各部门的责任感和紧迫感,有效解决了动力不足问题。

二、强监督促规范,提升资金管理效能

将财会监督深度融入预算绩效管理全链条,聚焦关键领域精准发力,确保财政资金安全规范高效。一是聚焦重点领域专项整治。围绕惠民惠农补贴、农村集体“三资”、乡村振兴、政府采购营商环境等群众关切领域,联合纪委监委、农业农村等部门开展协同检查和县乡村三级自查。运用大数据比对筛查疑点,畅通信访举报渠道,2024年共发现并整改惠农补贴资金问题17.2万元,移送违纪线索11条。二是创新“双轨核查”模式。在乡村振兴项目资金监管中,采用“线上数据比对(三湘E监督、预算一体化系统)+线下实地核验”,2025年上半年即发现虚报冒领、多头申报等线索3条,涉及金额25.12万元,均移送纪委监委。三是强化会计基础与内控。开展会计基础工作“强基固本”专项行动,规范乡镇会计操作流程,组织全县行政事业单位完成内控报告编制,严查会计信息质量,从源头上防范风险。

三、重应用提质效,强化结果刚性约束

坚持“花钱必问效,无效必问责”,多措并举推动绩效评价结果落地生根,形成管理闭环。一是直接挂钩预算安排。财政部门根据绩效评价结果,年均调减绩效不高项目5个,年均调减预算金额500万元(2021-2024年),优化了财政支出结构。二是纳入综合绩效考核。将预算绩效管理考核结果应用于对乡镇(街道)的综合绩效考核,2023年根据考核结果对6个A类、9个B类乡镇扣减综合绩效考核分共计0.8分,传导压力。三是推动建章立制。针对监督评价中发现的问题,及时完善制度堵漏洞,如出台《桂阳县乡镇会计基础工作操作规范》《桂阳县移民资金管理办法》《桂阳县政府投资项目评审管理办法》等,规范项目资金管理,2024年仅通过严格评审就核减高估冒算工程款200余万元。通过结果真应用、硬约束,有效提升了财政资源配置效率和公共服务质量,切实增强了群众的获得感和满意度。


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